成绩的背后，彰显的是省委、省政府以人为本、民生至上的为政理念，体现的是省委、省政府攻坚克难、勇于创新的执政能力，是13个市（区）的全力以赴和尽心尽力。

　　组织领导是保障

　　保障性安居工程建设涉及部门多，协调任务重，对地方政府的执政能力提出了严峻考验。我省各级各部门密切配合，分工协作，形成了省、市、县三级联动机制，合力推进保障性安居工程实施。

　　制度建设是抓手

　　保障性安居工程是一项重大的民生工程和发展工程，既有当前任务相对集中的阶段性特点，也是不断发展完善和提高水平的长期任务。需要建立制度化，法制化的长效推进机制，陕西保障房“六大模块”模式，将“政策”、“土地”、“资金”、“质量”、“分配”、“管理”分门别类地进行科学梳理，形成了一套行之有效的管理办法，得到国家建设部的肯定，为我国保障房制度的建立打下了基础。

　　要素保障是关键

　　土地、资金落实是项目顺利建设前提，陕西省依托省属国企，创造了保障房建设融资的“陕西模式”，成立了陕西保障性住房建设工程公司，有力地支持了资金困难的市县建设廉租房和公租房。面对土地难题，今年4月初，省政府向各市一次性下达了2.6万亩保障性安居工程用地指标，列入计划的项目用地授权省国土资源厅直接审批，规定保障性安居工程用地不落实的市县，停批商业开发土地供应手续，不得进行土地招、拍、挂。

　　摸清底数是基础

　　由于基层统计不全、漏报和收入变化等原因，原来建立的数据库存在底数不准，各类住房需求不明确等问题。通过进一步的摸底调查核实，完善了数据库，摸清了底数，明确了各类住房需求和建设任务，为规划的修订和年度计划的制定提供了科学依据，也为下一步公平分配奠定了良好基础。

　　健全管理机构是保证

　　随着保障性住房建设规模的不断扩大，管好用好保障房是建立住房保障制度的关键。我省2012年根据省编办的批复，成立了副厅级的省保障性住房管理中心，专门指导市县政府做好保障性住房的分配和后续管理工作，今年省编办又专门下达文件，要求各市县也建立成立管理中心，配备必要的人员，目前市县已大部分成立相应的机构，我省已将各市成立中心情况纳入对市县的考核指标。

　　监督检查是手段

　　土地、资金解决后，公开考核成为了顺利推进的有力手段，作为保障房建设的“陕西经验”，已经被国家住房和城乡建设部认可并推广。通过公开考核，地方领导明晰了本地保障房建设的排名位置，排名靠前的有荣誉感，排名靠后的有压力，压力转化为动力，必然有力地推动了工作的进展；通过公开考核，让百姓更加明白政府为保障房建设干了多少事、尽了多少力，民心民意监督着地方政府必须干好这项工作。

　　2013年，陕西保障性安居工程建设将以公租房为重点，合理安排保障性住房比例，加快实施各类棚户区改造。并着重完善保障房项目市政基础设施、公共服务设施配套建设，将入住率作为首要目标加以推进，齐心协力，攻坚克难，推动住房保障工作再上新台阶。