23日上午,省十二届人大常委会第四次会议在西安开幕。会议听取并审议六项涉及建筑保护、水土保持、公共空间管理、道路交通安全、预防职务犯罪等内容的法规条例草案及修改稿,其中,《陕西省大气污染防治条例(草案)》首次上会接受审议。
此外,省发改委、财政厅、审计厅先后就我省上半年国民经济和社会发展计划执行情况、2012年财政决算和2013年上半年预算执行情况报告及2012年度省级预算执行和其他财政收支审计情况进行报告,接受会议审议。
根据报告,2012年及今年上半年,虽然我省面对复杂严峻的经济形势,但经济社会保持平稳较快发展,财政预算执行情况良好,尤其是民生支出方面,均超过80%,增幅超过13%。以去年为例,在全省财政总收入2800.09亿元情况下,民生支出达2662亿元,占到总支出的80.09%,增长幅度为13.47%。
今年1-6月,较快增长势头得以延续,我省重点支出得到有力保障,民生领域投入1382.23亿元,占到财政支出的80.04%,增长13.26%,高于财政支出的增长比例。其中,教育、科技、文化、社会保障、医疗卫生、农林水事务等支出均增长较快,重点支出得到较好保障。
审计:一年查出违规金额318.47亿元
受省政府委托,省审计厅厅长李健作陕西省2012年度省级预算执行和其他财政收入情况审计工作报告。报告指出,2012年7月至2013年6月,全省审计机关对9529个单位、项目进行了审计和审计调查,查出违规金额318.47亿元,损失浪费金额3.62亿元,管理不规范金额825.26亿元,审计核减工程建设资金38.76亿元。
另外,全省审计机关对2308名领导干部进行了经济责任审计,查出违规金额36.33亿元,其中属领导干部直接责任金额7129万元;查出管理不规范责任金额197.97亿元,其中属领导干部直接责任金额3.7亿元,审计后,移交纪检监察机关处理9人。
“三公”:去年下降幅度近20%
去年,我省“三公”经费进一步压缩,下降幅度近20%。昨日,省财政厅、审计厅报告中,对人们关心的“三公”经费使用情况进行说明。来自省财政厅的数据显示,2012年,全省省级行政事业单位“三公”经费支出为5.76亿元,比上年下降了19.6%。其中,因公出国(境)经费0.53亿元,公务用车购置及运行费3.18亿元,公务接待费2.05亿元。省审计厅报告显示,其在对47个省级部门单位2012年“三公”经费及会议费管理使用专项审计中,查出公务接待费转移到其他项目支出,车辆运行费较高,年均会议次数较多等问题。
今年以来,我省加大预算公开力度,及时公布了2013年全省和省本级预算,有103个省级部门向社会公开了部门和“三公”经费预算,范围较上年增加60个单位。在贯彻“八项规定”,“三公”经费等一般性支出得到严格控制,相关预算较上年压缩了12%。这期间,全省和省级“三公”经费支出分别较上年同期下降20.42%和25.18%。省审计厅对20个省级部门的抽查印证了这一结论。20个单位“三公”经费及会议费支出总额较2012年同期下降28%。
债券:60亿将主要用在安居工程和移民搬迁
今年财政部代理发行的地方政府债券分配我省120亿元,省财政厅厅长张社年在《陕西省2013年地方政府债券收支安排及预算调整方案(草案)》报告中建议,分配省级60亿元,主要用于保障性安居工程建设、偿还到期地方政府债券、陕南移民搬迁、普通公路建设等方面。其中,针对我省今年保障性安居工程建设36.05万套任务,建议补助27.5亿元,针对需偿还地方政府债券资金,安排15.2亿元,安排公路建设资金4.3亿元。今年我省引汉济渭、渭河综合整治、汉江综合治理等重大水利工程陆续进入施工高峰期,为缓解资金压力,建议从地方政府债券资金中安排3亿元用于该项。另外,今年我省陕南移民搬迁涉及8万户,建议安排10亿元予以补助。