|
城市道路反复开挖，“拉链路”时常出现，是造成城市拥堵的重要原因；电线杆林立、空中管线密布，头顶“蜘蛛网”让市容美观成问题。西咸新区作为西安国际化大都市的主城功能新区，怎样解决上述“城市病”？
看过动画片《忍者神龟》的人，一定对纽约的地下世界记忆深刻，里面各类管线落地通达，忍者龟因此神出鬼没。不久，陕西省将现《忍者神龟》地底世界的类似版！西咸新区沣西新城通过建设共同沟，头顶“蜘蛛网”、脚踩“拉链路”的现象将不再出现。目前已开工二十多公里，成为陕西省最大规模的共同沟。
世界发达城市已普遍修建共同沟
“共同沟是地下综合管廊的别称”，主持西咸新区沣西新城共同沟设计的西安市政设计研究院副院长王社平介绍说，将原本单独埋设的电力、通讯、给排水等各类公共管线集中放置在一条地下隧道里，留有检修人员的行走通道，管线的安装、检修全在隧道内进行，与地面互不干扰。
“法国巴黎是共同沟的发源地，在世界发达城市推广和普及已有180年历史”，王社平告诉记者，日本是亚洲最早建设共同沟的国家，被誉为城市的“地下生命线”。他举例说，发生在1995年的7.3级阪神大地震，让受灾地区成一片废墟，然而由于各类管线设施铺设在共同沟内，避免了电线杆倾倒、管线折断等次生灾害。
王社平介绍，我国最早建设的共同沟是在天安门广场，1958年天安门广场埋了一条长1公里的共同沟。但在广场或景点建设共同沟，不具备普遍意义。“1994年，上海浦东新区开始建设国内第一条规模较大、距离较长的共同沟，全长11公里”，王社平表示，世界发达城市的经验表明，共同沟的建设已成为城市现代化特别是城市基础设施更新改造的潮流和趋势。
我省将明确城市新区应优先建设共同沟
今年3月，省十二届人大常委会第二次会议审议修改的《陕西省城市地下管线管理条例(草案修改稿)》中明确要求：城市新区地下管线工程建设应当优先采用综合管廊技术，无法采用的，应当为地下管线综合管廊预留规划通道。
“把城市比作一个有机体，那么地下管线就是‘血管’和‘神经’，为城市输送着‘营养’”，西咸新区管委会副主任兼沣西新城管委会主任刘宇斌分析说，老旧城区内各类公共管线的埋设多头建设，造成道路反复开挖，妨碍道路交通和居民生活。
刘宇斌认为，沣西新城作为建设西安国际化大都市的新兴产业基地，建设共同沟至少有两大好处，一是沟内管线不接触土壤和地下水，避免了酸碱物质腐蚀，可延长使用寿命；二是避免路面反复开挖、确保道路交通功能充分发挥，未来将不再出现头顶“蜘蛛网”、脚踩“拉链路”的现象，使得城市地下空间得到综合利用，将腾出大量宝贵的城市地上空间，创造品质生活环境。
记者亲身体验人在沟内可自由通行
据了解，西咸新区沣西新城共同沟于去年4月开工建设。据沣西新城开发建设有限公司工程技术部部长助理邓朝显介绍，沣西新城共同沟有两种形式，若修建道路需铺设110kv高压电缆，为避免各类管线相互干扰，采用宽2.7m的分仓式共同沟；若修建道路只铺设10kv中压电缆时，采用宽1.4m的共仓式共同沟。
西安市政设计研究院高级工程师杨靖一告诉记者，共同沟在道路交叉位置设检查井，线缆从检查井下部交叉穿越，建成后将会大大方便管线之间的交叉。身高1.83米的记者从检查井进入一正在施工的共同沟内，沟内每侧6排玻璃支架，记者在沟内可自由通行。
据了解，共同沟建设的一次性投资远高于各管线独立铺设的成本。虽然共同沟的效益比显然不能只看投入多少，但沣西新城的共同沟建设依然兼顾实用性和经济性。刘宇斌介绍，沣西新城不做造价高昂的“大沟”，将占用空间大、维护频率较低的燃气、热力、给水管线直埋铺设，所以其沟断面尺寸小、造价低。
共同沟应姓公更有利惠及群众
既然共同沟有诸多好处，为何在国内未能大面积推广？
国内有关地下管线的相关法规较为滞后。目前，除了《中华人民共和国城乡规划法》中有指导性意见外，至今尚无全国性的管理办法。为此，我省积极开展相关调研，多次召开会议审定、修改，《陕西省城市地下管线管理条例》将在不久后出台。
在共同沟的运营上，王社平建议，共同沟要姓公，产权必须国有，既有利于统一规划，也可避免行业垄断。刘宇斌表示，沣西新城的共同沟建成后，将成立专门公司统一管理，给市场主体提供公平竞争的行业环境，最大程度惠及当地群众。
西咸走笔
城市从新开始建设也要从“心”开始
建设共同沟是场“城市地下革命”。
维克多·雨果在《悲惨世界》中说：下水道是城市的良心。这向城市管理者敲响警钟。城市发展不能只重面子，不顾里子，看不见的基础设施建设，有时比看得见的政绩项目更关乎民生。
衡量一座城市的品质，不能只看高楼林立、街道宽阔，更要看重那看不见的地下管线工程。说到底，资金和技术并非难题，真正考验的是为民生冷暖、城市持续发展而深谋远虑的责任心。
毋庸置疑，在中国城市化进程加速发展的今天，“城市学”已经离不开“地下学”，如何科学开发利用城市地下空间资源，是一门值得深入研究的学问，共同沟已成为新型城镇化市政基础设施建设的现代化标志之一。
一流的城市新区，需要一流的地下空间。西咸新区沣西新城，城市新区既从新开始也从“心”开始，把建设共同沟作为地下空间规划拓展的治本之举。 在地上空间越来越小的当下，是时候要像经营地上空间一样经营好地下空间了。
|
